中國城市網北京4月2日電 (記者葉中華)今天,最高人民檢察院會同全國工商聯專門召開會議正式“官宣”——涉案企業合規改革試點在全國檢察機關全面推開。
會議宣布,兩年多來經過兩期改革試點,涉案企業合規改革試點取得積極成效,探索建立了一套涉案企業合規運行機制、初步形成了企業合規第三方監管合力、依法辦理了一批合規案件、積累了豐富的理論研究成果、凝聚了各方面的改革合力,關心、支持改革的濃厚氛圍正在形成,為全面推開改革試點奠定了堅實基礎。
數據顯示,兩期改革10個試點省份檢察機關共辦理涉企業合規案件766件,其中適用第三方監督評估機制(下稱“第三方機制”)案件503件;部分非試點省份檢察機關主動根據本地情況在試點文件框架內探索推進相關工作,辦理合規案件223件,其中適用第三方機制案件98件,案件類型不斷豐富、拓展。
“無論是民營企業還是國有企業,無論是中小微企業還是上市公司,只要涉案企業認罪認罰,能夠正常生產經營、承諾建立或者完善企業合規制度、具備啟動第三方機制的基本條件,自愿適用的,都可以適用第三方機制?!睍h強調,對于個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業,公司、企業設立后以實施犯罪為主要活動,以及涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等情況的,不能適用合規改革,不能辦湊數案。
會議要求,對于涉案企業責任人可能判處三年以上有期徒刑的涉企犯罪案件,以及重大疑難復雜案件,各省級檢察院要認真落實統一把關、逐案審核職責,全面綜合評估涉案企業運行狀況、責任人犯罪情節及認罪認罰情況等綜合因素,確保積極穩妥、依法規范。
伴隨著涉案企業合規改革試點的全國推開,第三方機制也將在全國范圍展開?!皩ι姘钙髽I合規承諾和合規整改開展監督評估,涉及司法、執法、行業監管等多方面、多領域,只有聯合各相關部門、專業組織共同開展,真正做到客觀、中立、專業、公正,才能實現最佳的司法辦案效果?!睍h指出,改革試點實踐表明,第三方監督評估機制管委會是凝聚司法、執法、行業監管合力的有效平臺,是落實第三方機制至關重要的基礎性工作。
據介紹,為細化企業合規整改之“規”,最高檢組織研究起草了《涉案企業合規建設、評估和審查辦法》,正在送第三方機制管委會各成員單位會簽,將于近日印發。與此同時,最高檢還編發了《涉案企業合規改革試點參考文件》,集納了具有典型性和代表性的涉案企業合規計劃和相關制度等重要內容,供各地檢察機關辦案參考借鑒,以此推動探索適合本地經濟社會發展實際和針對大、中、小、微等不同企業特點的“規”。